早上起來，推開門，又是一片白茫茫。

屋頂瓦上，厚厚的一層白霜。門打開，一股寒氣立即迎面灌了進來，冷的人打個激靈。

魏征打了個寒戰，人立即清醒了許多。

哈一口氣，立即凝成一道白汽，揉搓著手，攏緊身上的衣服，魏征邁出家門。

時已入冬，天越來越冷，貴族院的事務倒越來越忙碌了。這個時候，各地的分封諸侯、封疆大吏，還有工商士農議員們代表們，也開始陸續入京來朝集開會。

牛皮底的靴子踩在染著白霜的路上，能感受到土地被凍的硬梆梆的。

兩個兒子早已經起來，站在門口候著他。

“父親早上好。”

魏征對兩個兒子點點頭，魏征四子，老大任光祿卿，老二外放為潞州刺史，老三是陜州長史，老四則是禮部侍郎。老二老三都在外就任，老二馬上要回京朝集，但老三今年卻回不來。

魏氏家族如今倒也是煊赫，父子五人，俱至高位。

老大娶了皇帝的妹妹，也算是尚了公主，只不過老大魏叔玉的性子軟點，光祿卿這個職位，其實雖然位高但是很清閑，老大是個沒有什麽野心抱負的人，魏征也不勉強。

老四倒是挺能幹的，如今已經官至禮部侍郎，算是魏家最有出息的一個。

“父親，聽說朝廷要出一個民兵法案？”老四魏叔璘問。

“是有此事，陛下的意思是要把民兵規範化。”對兒子魏征倒也隱瞞，這事情其實也不用隱瞞，馬上貴族院就會提出正式的草案，到時各大報刊也會跟進報道。

魏征對於民兵規範化是持讚成態度的。

現在各地全民皆兵的民兵做法，他也認為並不好。一來也是耽誤百姓生產工作時間，二來也會有些隱患，尤其是那些諸侯擁有的民兵數量極多。本來嘛，如今大華擁有那麽多常備軍，又有如此大的人口基數，根本不需要再全民皆兵的民兵策略。

雖然說魏征自己也是一個諸侯，甚至四個兒子也都是實封貴族，各有一塊封地。但魏征家的這五個封地，警衛隊就數量很少，哪怕他自己貴為王爵，可擁兵一萬，但實際上魏征自己的郡王領地，都是由國相、將軍代管，領地也總共才八百警衛隊以及三千民兵而已。

要不是他的封地固失密處於信度、勃律、蔥嶺這幾處交匯之地，形勢比較覆雜，他連那八百衛隊都不願意養。

“民兵規範，這主要還是沖著諸侯來的吧？”

“嗯，諸侯封地和殖民領地的民兵以後也會限額，有兩個限制條件。一是民兵數量按封地戶籍人口的一百比一設置，其二是上限為封地私兵數額。”

魏叔玉問，“那父親的封地私兵額一萬，但現在那地方的人口都不滿萬，民兵上限雖然有一萬，但實際現在只能擁有一百民兵？”

“沒錯，就是這個意思。”

魏叔璘覺得這個事情就有些不太講道理了，諸侯鎮守邊疆，人口少，形勢又比較緊張，養警衛隊開支更高，養民兵當然能減少些軍費開支，又能填補警衛隊數量不足的問題。

可現在朝廷若對民兵這樣一限制，那麽各諸侯的民兵數量都將大大削減，雖然說諸侯也能再增加私兵數量，可如此一來軍費必然大大增加啊。

“我覺得朝廷的這個條件有些問題，邊疆比起中原之地，更需要民兵。而現在朝廷不管中原還是邊疆，都按這一百比一來編制民兵，實在是太不實際了。”

魏征只是笑笑，慢步走在前面。

民兵法案的草案雖然將由貴族院來提，但實際上這是皇帝與內閣首輔馬周和翰林院長房玄齡談好的，連他這個參議院議長，都不過是後來才被皇帝告之的。

所以這件事情，本質上就是皇帝的意圖。議會，不過是走個程序而已。皇帝為什麽要弄這個法案？

規範民兵，增強戰鬥力這些都是表面的，真正的還是對諸侯和殖民公民的防範，避免諸侯們通過民兵來突破軍事上的種種限制，以免他們實力過大，威脅到中央朝廷。

“又是皇帝的意圖。”魏叔璘搖頭笑笑，“我大華君主立憲，內閣負責制，議會立法，可現在看來，也不過是個表面而已。”

魏征卻並不認為立憲是虛的，造成如今這種情況，根本還是因為張超的個人威望和能力極強，整個朝廷其實一直都在皇帝的掌握之中。因此就算有憲法這些，但皇帝都可以輕松的繞過這些。

就如議會擁有立法權，但皇帝直接跟他魏征提出民兵法案，讓他魏征在議會提起這個議案，他能拒絕嗎？

不過張超這樣的畢竟是少數，以後換到其它皇帝，肯定就不能這樣了。所以說，制度本身還是沒有問題的。

當然，他魏征願意聽從皇帝的安排，也還是因為他本身也是讚成皇帝的這個民兵法案的。

民兵規範化很有必要。

而將民兵規範化後，數量上控制的同時，更加精練，裝備等方面也增強一些，讓民兵不再僅僅是過去的那種預備力量，而是要讓民兵成為準軍事力量，要隨時能夠征之即來，來之能戰，戰之能勝，要成為大華常備軍外的第二梯隊。

這個草案提出來，到時肯定也會有一些反對之聲。但魏征相信，不論是在議會兩院，還是在朝堂之上，肯定是支持的更多於反對的。

本來嘛，這也只是征對民兵而已。

說來，現在諸侯們擁兵的數額是很高的。一個國王擁兵一萬，郡王擁兵八千，哪怕是個男爵都能擁兵一千。

但實際上，一個男爵，正常情況下，才能獲得十裏封地。十裏封地才多大？可能全部人口，也才幾個村子，千把號人口。哪怕把所有的壯丁都武裝起來，都拉不起一千士兵。

哪怕一些貴族的封地稍大些，可人口一直都是個瓶頸。有了地盤有了人口，而養兵的軍費更是個極大的限制。

要知道朝廷現在養六十萬常備軍，一年的軍費開支，已經占到了朝廷每年財收的七成。每年的軍費開支，都超出了一個億。

諸侯如果全額養兵，根本養不起。

更別說全額養一支常備衛隊了，現在基本上所有的諸侯，真正擁有的常備衛隊，都只有很少的數量，可能都不及他們兵額的十分之一。

又不是每個諸侯都是有太子一樣大的采邑，和那麽多的人口。太子的采邑現在還沒打下來，但那可是一整個倭國，倭國這地方，因為偏處一隅，也算是安定了幾百年，他們最好的優勢，就是人口數量。

上千萬的人口，可是相當大的潛力，這是一個極優質的資源。

如魏家雖然擁有幾百裏的固失密國封地，可那是山區，本來就人少，又還偏僻。頂多了就自給自足，征收稅賦也收不到多少錢。發展的潛力也少，如果有足夠的人移民過去，倒也還能發展起來，可現在普遍都缺人，中原又哪還有人可移。

所以魏征別看是堂堂的固失密國王，可光有幾百裏地，沒有人口，也就是爵位聽起來好看而已。

哪怕是如皇帝的兄弟黑水王張越，皇帝劃給他的封地極廣，可那地方在距離中原數千裏外的遙遠東北，那地方人口更少。幾萬人口，還是靺鞨黑水部的，若除掉這些蠻子，黑水王真正能控制的也就自己的那個撫遠堡而已，那不過才幾百人。

出門，父子三個各自坐上自己的馬車，各去各的衙門。

魏征去貴族院，魏叔玉去光祿寺，魏叔璘去禮部衙門。

路上，魏征腦子裏也過了一遍這個草案，皇帝只是給他說了意圖，具體的操作還是要交由他來完成。

議會擁有立法權，這個是憲法規定的。

民兵法案也不簡單，這得包括方方面面，要對民兵做好詳細的解釋規範，包括民兵的編制、番號、數額，以及征召的方式，動員的方式，還有他們的經費，他們的裝備等等各個方面。

這個法案，就是一個補丁，是堵漏查缺的。

馬車平緩的停下，車夫在外面敲車提醒到達。

魏征收回心神，起身下車。

進入衙門，和遇到的同僚屬下們打著招呼。

“給參議員們發一個通知，今天下午開個會。”魏征對給自己沏上茶的秘書道。

這位秘書是京師大的高才生，通過層層考試選拔進入了議會，因為筆桿子好，被魏征選為自己的秘書。

年輕人很幹練，出身比較普通，但人聰明有才氣，還朝氣，這是魏征喜歡的年輕人。

皇帝已經把意圖告訴了他，他現在就要把皇帝的意圖轉達下去，然後著手建立民兵法案的起草委員會，爭取盡快的把一份詳盡而又適合的民兵法草案呈交給皇帝觀看。

年輕秘書應聲，詢問了幾點，一邊拿筆在隨手小本子上，然後轉身去辦事去了。

魏征端起桌上剛沏好的熱茶，看著那個離開的年輕身影，心中讚嘆一聲。從這年輕人的身上，他仿佛看到了曾經的自己。

很多年前，隋末之時，他就曾經投身元寶藏的麾下做事，那時的自己和如今的他是多麽的相似啊。

時光飛逝，如今他魏征都已經一把年紀，且都是一國之王了。

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